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文章来源：绿禾农业网 | 2023-07-05

减轻农民负担关键在落实

2000年7月21日浙江讯：从全国范围来看，我省农民负担并不

重，但是减负任务并不轻松。据省农民负担监督办公室介绍，当前农民负

担问题比较突出的主要有三个方面：在校中小学生收费、农民建房收费和

农村电改造收费。尽管国家多次三令五申，但乱收费现象还是时有发生，

农民意见很大。

如果不能切实地减轻农民负担，农民增收将是一句空话。关于减轻农

民负担，中央和省里已经出台了不少政策和规定，关键在于抓落实。

省农业厅的一位负责人说，要给农民减负，必须严格执行中央今年规

定的“四个严禁”。即严禁违反国家税收政策向农民乱摊税赋，严禁开展要

农民出钱出物出工的达标升级活动，严禁向乡村集体和农户摊派报刊征订

任务，严禁强迫村集体和农民贷款上缴各种税费。

减负政策要落到实处，必须依靠各级党委、政府。省纪检委副书记眭

孝忠认为，各级党委、政府要按照党风廉政建设制和减轻农民负担工

作地方领导制的要求，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责。各有关

部门要建立“三乱”专项治理部门负责制，哪个系统发生“三乱”，就由哪

个部门负据了解全责治理。对违规违纪收取的款项，该退的要如数退还给农民，

或按规定没收上缴上一级财政玉门。对有关人和主要领导要视情节给予必

要的政纪处分。对涉及农民负担问题引发的恶性案件和严重事件要发现一

起，查处一起，不仅要追究直接人的，还要追究上一级党政主要

领导的。

为把减负工作落到实处，省教育厅、省建设厅、省国土资源厅、省电

力局等部门目前已对一些典型案件进行查处，并在系统内部署了专项治理

活动。省政府要求各市、县政府和其他部门、行业，开展一次专项治理，

认真清理各种涉农收费文件，人地麝香对符合有关规定的收费项目，要严格按照政

务公开和收支两条线的位移精度的要求是很低的要求，做到收费项目公开、标准公开、管理规范。

在日前召开的全省农民减负会议上，省政府再次重申，省以下包括省级部

门，无权设立新的行政事业性收费项目、提高收费标准。

一些县（市）也推出了农民减负新举措。仙居县今年对电费香简草属价格实行

全面下调，工业用电、农业用电和农村照明用电的价格每千瓦时平均降价

0．1元左右，按为我们的客户最大限度地下降总生产本钱和终端使用本钱而铺平了道路上年全县用电量计算，可减轻企业和农民负担1200万元。

温岭市为减轻农民负担，推行农业税减免公布制度，减免对象主要是贫困

乡，水库移民，革命老区生产、生活困难的农民和缺乏劳动力的烈军属以

及遭受意外事故损失严重的农民。

有关人士认为，减轻农民负担，除了严格执行国家规定外，还必须从

制度上给予保障。目前正在进行试点的农村费改税制度就是个好办法。之

所以一些地方违反规定，擅自立项收费，擅自扩大收费范围，擅自提高收

费标多荚草准，其中一个主要原因就是缺乏有效的法律监督。费改税，可以把对

农民的收费纳入制度化、法制化的框架中。

农民负担重还有一个重要原因是乡镇机构冗员。据了解，乡镇机构人

员超编的现象在我省并不少见，一些地方为解决超编人员的收入，只好向

农民伸手了。所以，减负还需与乡镇机构改革、减人增效结合起来。